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新春走基层|武隆后坪乡4个“抱团”与“较劲”的第一书记
重庆日报01-15 19:37阅读量: 20178

1月9日,深冬时节。虽已是中午12时许,海拔1000多米的武隆区后坪苗族土家族乡仍大雾弥漫,寒气袭人。记者站在乡政府所在地放眼四周:街道、房屋、村居皆隐在茫茫的白雾之中,地面也被雾气洇湿,加深了空气中的寒意。

这一天,来自后坪乡白石村、文凤村、高坪村、中岭村的杨懿、邱靖杰、周扬、胡庶红4位第一书记,在忙完村上的工作后又相聚在乡政府会议室,交流近期工作生活情况。

在这里,记者感到暖意融融。他们交流气氛热烈,丝毫不在意自己裤脚、鞋面上沾满的泥污。只听白石村第一书记杨懿开口说道:“一晃两年,我们这个‘西游小队’的‘取经’之路相互陪伴。现在的关键是如何巩固脱贫成果,建立脱贫长效机制。今后具体怎么做,我们还要好好思考……”

▲图片由后坪乡政府提供

受命

“西游小队”后坪集结

2017年9月,后坪乡被列为全市18个深度贫困乡镇之一,由市政法委扶贫集团对口帮扶。此后,来自市司法局的杨懿、市检察院三分院的邱靖杰、市第三中级人民法院的刘厚勇、市公安局政治部的胡庶红,分别被派驻到白石村、文凤村、高坪村、中岭村4个市级贫困村任第一书记。

一入乡,几位“零”农村工作经验的第一书记便面临重重考验。

“我到白石村是晚上10点过,当时50余名村民正在开院坝会。我一赶到现场,就迎来入村的第一场‘考试’。”杨懿说,当时村民正在议论乡里对白石的扶贫力度不够,知晓他的身份后,便向他“发难”:“为啥子我们村的资金比别的村少?”“你是市上派来的,准备怎么给我们解决?”

一连串的问题抛来,又被几十双眼睛盯着,杨懿瞬间紧张起来。定了定神后,他在脑海里迅速梳理了事先做的“功课”,将全乡梯次开发的扶贫规划耐心与村民做了解释,并举了仙女山开发期间错过发展良机的村子的例子,终于在深夜12点多,将村民安抚下来。

邱靖杰入乡当天,感受到的则是一种别样的“冷”。“办完报到手续后,我和村干部一起去小卖部买洗漱用品,没想到大白天的场镇上,几乎见不到人!”邱靖杰说,他随即赶到村里,才知道文凤村正面临着基层党组织不断弱化、青壮年人才流失、“空壳村”等诸多问题,这让他心里一沉。

在随后召开的工作会上,4位第一书记碰了面,交流起入乡初体验.杨懿和邱靖杰得知,其他两位第一书记的遭遇也与他们差不多。远远低于心理预期的现实,让4个人心里都有点没底。

为了互通有无,加强交流,在杨懿的提议下,4人建立了名为“西游小队”的微信群。年龄大、点子多的杨懿担任“大师兄”;身材圆润的邱靖杰成了“二师兄”;办事严谨的刘厚勇是“沙师弟”;因中岭村幅员面积大,田坎走得多的胡庶红则是“白龙马”。去年9月,因组织调整,工作同样踏实的市第三中级人民法院周扬接替了刘厚勇担起“沙师弟”的角色。

“我们这个‘西游小队’的师傅就是党委政府和人民群众,目标是一路向西,取得脱贫‘真经’,打赢脱贫攻坚战!”杨懿说。

▲图片由后坪乡政府提供

赶超

因地制宜各显神通

就这样,他们在相互鼓劲中,踏上了“抱团”与“较劲”的“取经”之路。根据全乡产业结构调整计划,他们对各自实际情况进行分析、比较后,达成共识——因地制宜错位发展,不搞“一窝蜂”。

“白石村位于后坪‘大门口’,桐后路、江后路两条大通道要从我们村经过,因此我们的任务是要在发展产业的同时,保障好交通建设。”杨懿选择用村民自治的办法,发展蔬菜为主导产业。

在杨懿的引导下,村民们以院落为单位自选“院主”,由“院主”带动大家共同发展,实现院坝治理。“事实证明,用群众管理群众的方法是有效的。”杨懿说,通过村民自治,一批能干事、有威望的“院老”“院姐”涌现出来,他们化解矛盾纠纷、带头干事创业。

按照“长短结合”的思路,白石村发展起特色林果1000余亩,并在树下套种南瓜、辣椒等蔬菜600亩左右。近两年,共收到200多万元的订单,村集体经济收入也从几千元跃升到15万多元。

文凤村是乡政府所在地,境内有中国传统村落天池苗寨。围绕这一资源,村上确定了打造“高山民族风情小镇”的发展定位。

邱靖杰在开发打造天池苗寨的同时,引导村民发展精品蔬菜、蜂蜜、云雾茶等产业,为旅游发展配套。去年9月,天池苗寨正式开门迎客,44户寨民以房屋入股参与旅游业发展。到年底时,有的村民拿到了3万多元分红。村集体经济收入也达到10万元左右,这是前所未有的。

中岭村是4个贫困村中的贫困村,位置吊角,幅员面积广,海拔落差大。“但我们村也有优势,蜜源好。”胡庶红说,为鼓励村民养蜂,他积极争取政策,还自掏腰包借钱给贫困户发展产业。去年,全村销售蜂蜜60多万元,村集体收入6万余元。

“我们村是海拔最高的,适宜发展中药材。”周扬介绍,近年来,高坪村种起了前胡、玄参等中药材,还引进公司通过代养模式,也发展起了养蜂业,蜂蜜产量仅次于中岭村。

通过比学赶超,错位发展,后坪现已形成高山种茶叶、中药材;中山发展林果、养蜂;低山种蔬菜的产业结构,全乡粮经比由此前的6.6:3.4调整到如今的1:9,人均可支配收入达到1万元以上。

▲图片由后坪乡政府提供

合作

协力共“唱”脱贫“戏”

这些成绩的背后,自然也少不了“西游小队”集体的智慧和力量。

胡庶红告诉记者,此前,他在走访中得知,6年前,村民王权在周边乡镇的烧烤店吃饭时,被塌下的顶棚砸中成了植物人,家属因此将烧烤店老板告上了法庭,法院最终判赔20万元。但当时,因烧烤店老板无力偿还,仅赔偿了几万元。

“我们政法系统在这里扶贫,这样的事情不解决说不过去。”了解情况后,胡庶红叫上另外3位第一书记,集公检法司4部门合力,对烧烤店经营者的可执行财产进行了全面调查,并通过一次性调解,最终使王家收到了8万元的赔付款。此外,他们还为王权家争取到法院的司法救助金2万元,解决了困扰一家人多年的难题。

同样是在中岭村,今年25岁的村民赵鹏,他10岁时因母亲失明,被姑姑收养到广西生活,家中父母近年来生活日益困难。得知情况后,胡庶红多次给赵鹏打电话,劝说他回家发展。看到村上养蜂产业发展红火,赵鹏逐渐心动了,并于去年3月返回中岭。

去年4月1日,胡庶红突然接到赵鹏电话:他说他广西的女朋友黄江萍要到中岭村来看看,可他在外买蜂回来不了,想请胡庶红去武隆火车站接她。“当时我在重庆开会也赶不回来。”胡庶红说:“这,事关赵鹏能否安心留在家乡发展。我便第一时间给‘大师兄’和‘二师兄’先后打电话,麻烦他们跑一趟,去武隆火车站接黄江萍。”

杨懿和邱靖杰立即赶到武隆火车站。他们接到黄江萍后,在赶回后坪乡的途上,一边为她描绘后坪未来的美好蓝图,一边安排人去赵鹏家收佮房间。黄江萍被他们真情待她深深感动。在这里,她看到干部真诚待人和发展前景,便留下来了。

去年10月,赵鹏收割蜂蜜400余斤,收入达到5万元。如今,赵鹏家已实现脱贫。他和黄江萍也已结婚,他们下决心好好发展蜂蜜,真正过上甜蜜的生活。

……

与此同时,“西游小队”还在农产品销售上互通有无,带动销售。“我的蔬菜卖得好,胡书记的蜂蜜卖得好,我们就将这些渠道拿出来‘共享’,一起为群众解决销售难题。”杨懿说。

两年多来,他们“抱团”与“较劲”,收效明显:白石村、文凤村、高坪村、中岭村早已实现整村脱贫。而今,这里的变化,不仅仅使当地村民内生动力大大增强,而且不少村民对美好未来充满憧憬!

▲图片由后坪乡政府提供

记者手记

法治力量肋推脱贫攻坚

如何助推脱贫攻坚,增强农村依法办事、依法管理基层事务的能力十分重要。

记者在采访中,了解到4位第一书记进村后,依托政法系统资源,倾心打造法治大院,试点建成法院扶贫工作室,探索推行人民调解“让一让”工作法,推动巡回法庭建设,为脱贫攻坚提供强有力的法治保障。武隆区区委常委、政法委书记马奇柯说,推进农村依法治理,农村基层干部扮演着重要角色、起着关键的作用。

在扶贫过程中,武隆区后坪乡白石村第一书记杨懿了解到,村民经常在土地、财产、邻里、赡养等方面存在矛盾纠纷,这些都是制约脱贫的重要因素。因此,他们结合各自工作实际,将公检法司的力量合理运用到脱贫攻坚工作之中,切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。同时,维护农民的合法权益。

仅“让一让”调解室建立以来,便成功化解矛盾纠纷50多起,涉及金额27万元,海有效防止了一起民转刑案件的发生。

不仅如此,在法治扶贫过程中,“西游小队”还广泛开展法制宣传教育,深入开展“送法下乡”“以案说法”“法律服务”等活动,增强农民群众依法办事的意识,教会他们找到正确的维权方法,为打赢脱贫攻坚战营造了良好的法治环境。