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乡村振兴,人才是关键 多管齐下 永川区打造“永久牌”乡村人才队伍
重庆青年报01-07 16:43阅读量: 52577

党的十八大以来,中国贫困规模大幅缩小,农村贫困人口由2012年的9899万人减少到2018年的1660万人,累计减少8239万人,减贫规模前所未有。贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,累计下降8.5个百分点,解决了区域性整体贫困,再次迈出了坚实的步伐。

然而,一直给乡村脱贫“拖后腿”的人才匮乏问题,却依然困扰——很多农村年轻人通过大学“鲤鱼跃龙门”后,从此远离农门,甚至中专、技校的毕业生也大多不愿返乡,农村优秀人才呈现多“出”少“进”的趋势,外来引进人才也多存在“身在农村、心系城市”的现象,农村优秀人才流失和回引困难等问题凸显。

乡村振兴,人才是关键,永川区面对这个难题,探索出一套自己的“人才攻略”——立足区情实际,念好“引、育、用、留”四字经,积极探索,大胆实践,着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“永久牌”乡村人才队伍。数据显示,截至目前全区乡村人才总量达5.03万人,集聚高层次专家及团队100余个,认定民间乡土人才3300余名、新型职业农民6000余名。

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专家指导 鼓励人才向乡村集聚

“2019年3月梨花开放的时候开园,目前已接待游客3万多人……”重庆市永川区“其中园”生态农业观光园业主杨启中向记者介绍,对自己正全力打造的生态农业观光项目,他充满信心。

可以看到,在这个占地1500余亩的农业观光园里,已建成了特色水果、休闲观光、健身康养于一体的田园综合体,现场设有亲子娱乐区、田园休闲区、丛林峡谷区、采摘体验区等四大功能区。据介绍,观光园建成后对外开放不久,就已成为当地老百姓津津乐道的休闲娱乐好去处。

杨启中告诉重庆青年报记者,他本是永川区青峰镇人,原本在区外从事建材建筑行业。2016年,他通过乡村人才“回引工程”回到永川,拟投资人民币1亿元发展乡村旅游。目前已投入6000余万元,园区流转土地1600余亩,其中林地约700余亩,依托“三湖三坪三谷”生态格局,建设集农业种植、休闲观光、健身康养于一体的现代化农业观光园。

这样的成果离不开背后“专家团队”的支持。

“树顶只留弱枝不留强枝,施肥要在树干的周围进行,要离树干留出一段距离……”在“其中园”,市农科院特色作物所专家团队指着一排梨树,对园区负责人杨启中进行技术指导,同时对如何在夏冬两季留住游客提出了建议。这是“乡村振兴专家服务团”下乡服务的缩影。

为培养一支能担当乡村振兴使命的乡村人才队伍,重庆市提出实施“首席规划师”项目,为每个区县培养一批规划人才,并组建“乡村振兴专家服务团”,根据问题导向,聚焦产业发展等形式服务乡村。全市每年资助一批乡村振兴专家服务队,对每个入选团队给予一定数量资助。

“在专家的技术指导下,乡村振兴这条路我走的没错,相信未来的田园综合体一定会让我跟村民腰包鼓起来。”杨启中自信道。

为了让更多的“杨启中”愿意回归乡村,永川区坚持把乡村人力资本开发作为首要任务,广开引才聚智渠道,为乡村振兴提供智力支持。    

据了解,除了实施“农业专家下乡”、“科技特派员”等行动外,围绕农业产业发展,永川区农业农村委还与重庆大学、西南大学、重庆农科院、重庆文理学院等院校、科研院所建立合作,引导农业领域高层次人才深入田间地头,与农民、农业企业“结对子”,通过项目合作、现场指导、定期讲座等方式,帮助解决产业发展中的实际困难。

2018年以来,永川区先后引进中国工程院院士尹伟伦等农业专家及团队100余个,选派科技特派员80余人,指导解决生姜脱毒等技术难题200余个,转化农业科技成果100余项。

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精准施策 培养新型职业农民

“人才培养应该是培养我们自己的人才、培养我们需要的人才,比如专业的农机培训就非常必要。”重庆圆桂农机股份合作社理事长周元贵对于乡土专业人才的培养感触颇深。

55岁的周元贵是永川区青峰镇农民,父辈“面朝黄土背朝天”的农耕方式他一直渴望改变。在与土地打交道的33年中,对土地有着特别感情的周元贵始终相信只要依靠科学种田,就能在土地上“刨金找银”。为实现规模化种植、规范化生产,他组建了重庆圆桂农机股份合作社,开展水稻种植全程社会化服务、稻米加工、品牌销售“一条龙”服务。

合作社的发展也并非一帆风顺。不了解管理的周元贵不仅面临着农机操作员短缺的问题,还要应对频繁的人才流失。

2013年,永川区原农委粮油站、农机站等相关人员率周元贵等种粮农民去北方学习合作社管理经验,以及机插秧育秧技术。周元贵意识到,如何培养农田里需要的人才,如何让他们自愿留下来是合作社能否良性发展的重点。

“不同类型的乡村人才有不同的培训需求,我们根据不同类型乡村人才的特点,精准制定人才培养规划,促进本土人才更好更快成长。”永川区委组织部相关负责人表示,乡土人才,来源于民间、成长于乡土、工作在基层,对脚下的土地更熟悉,对群众的感情更浓厚,他们的实践经验接地气、易推广,更容易获得群众信赖、鼓舞百姓信心。

针对散落在田间地头的“土专家”“田秀才”,永川区制定了“民间乡土人才评价认定标准”,在产业规模、技术水平、带动范围等方面量化打分,先后评价认定生产经营型、技能带动型、社会服务型民间乡土人才3400余人,通过定期开展技术指导、技能培训、技艺竞赛等方式,不断提高技术水平和带头致富、带领致富能力。

截至目前,全区累计开展各类民间乡土人才培训1万余人次,举办农机耕作大赛、民间厨艺大赛、采茶制茶大赛等20余期,旨在激发民间乡土人才“比学赶超”的内生动力。

同时,根据新型职业农民不同特点和实际需求,永川区统筹农业院校、涉农院校、农业科研院所、社会职业培训机构等资源,通过“专业机构+社会资源+市场主体”的培训方式,着力培养新型职业农民队伍。如今,全区已建成新型职业农民培训基地5个,培训新型职业农民6000余人,“农民”从身份称谓已逐渐回归职业称谓。

周元贵作为乡土人才的领头雁之一,在他的引领下,带出的农机手、种粮大户已800余人,成为了永川乡土人才良性循环的一个标杆,“未来希望能够有更多的年轻人愿意来到这里、留到这里。”

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为人才在乡村创业“筑基搭台”

仅仅是精准施策的培养人才还不够,为年轻人提供舞台也是必不可少的人才抓手。

坐落于永川区五间镇的幅沅农业生物技术研究院,是一所从事优质种苗培育、农作物改良、生物病虫害防控的农业技术研究平台,服务范围覆盖五间、何埂、南大街等多个镇街。

吴林,是幅沅农业生物技术研究院的技术负责人,他所率领的姜瘟病绿色防控团队,服务指导周边农户种植生姜1000多亩,通过基因技术有效防控姜瘟病,实现每亩生姜产值稳定收益在2万元以上,为生姜产业发展撑起了“绿色盾牌”。

今年,吴林率领的团队成功入选重庆英才创新创业示范团队。“吸引我来五间镇的原因,正是因为永川这个平台。”吴林透露。这个平台,就是集聚了工程院院士尹伟伦、国家万人计划专家李洪海的农业技术科研平台。

可以得见,鼓励引导人才向乡村流动,最有效的措施就是为他们在乡村创业搭建舞台。永川在这个方面,也颇有心得。

据永川区农业农村委负责人介绍,他们计划依托重庆文理学院,组建重庆乡村振兴学院,通过“学历教育+中短期培训+科研基地院所实训”的方式培养乡村振兴综合型人才。

同时,也已对接重庆水利电力职业学校等职业院校,设立乡村旅游、茶叶生产加工等特色订单班15个;对接重庆市农科所和茶研所,开展茶产业、特色水果产业、特色豆类作物等农业技术和新型农作物研发与推广,共建一大批乡村人才合作平台。

围绕国家农业科技示范园建设,永川区还重点打造了一批“院士专家工作站”、“重点实验室”、“科技示范基地”和“专家大院”等,让科研论文写在田间地头,科技成果在农村就地转化,促进科技与农业协同发展。目前,全区已建成福林农业科技院士专家工作站1个,农业科技试验示范基地2个,茶产业、花卉苗木专家大院6个。食用菌和豆豉产业技术研究院已完成前期规划设计工作。

在培育“根基”搭建人才舞台的同时,永川区也在大力推进农业产业化,对乡村人才领办创办的农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,在土地流转、项目补贴等方面予以优惠,为乡村人才长效发展夯实产业基础。

张优华便是农业产业化的“受益人”之一,他成立华辰生态农业公司以来,通过“荷文化”建设打造十里荷香品牌,在当地政府的政策帮扶下,公司快速发展壮大,成功创建八角寺市级现代农业田园区,以田园综合体建设模式,实现园区农旅融合发展,年接待游客50万人次,解决就业100余人;带动周边农户种植莲藕、举办农家乐等30余户。

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留下 没有后顾之忧

对于周元贵、杨启中、张优华他们来说,选择了返乡创业,不是因为在城里“混”不下去了,而是因为农村为他们提供了更为广阔的一片天。可以看到,出生于斯长于斯的他们,在村里如鱼得水,干得有声有色。

为让人才扎根乡村、后顾无忧,永川区一直在开展人才服务提升行动,着力打造“近悦远来”人才生态示范区。

完善乡村人才评价机制,出台“民间乡土人才评价认定标准”、“新型职业农民认定管理及扶持办法”等,都是为了给人才们创造一片更广阔的海洋。农业农村委负责人表示,他们还出台“乡土人才管理扶持办法”,在土地流转、税收等方面给予优惠,鼓励乡村人才做大做强。定期也会举办各类评选活动,激发乡村人才获得感、荣誉感。

为提升服务水平,优化“一站式”人才服务平台运行方式,永川区依托各镇街社保所,组建乡村人才服务专员队伍,为乡村人才全程代办涉农项目申报、乡村人才评价认定、人才公寓申领、医疗保健服务等事项,切实解除人才后顾之忧。

下一步,永川区将进一步抢抓乡村人才活力迸发的机遇期,进一步鼓励引导各方面优秀人才向乡村基层流动,让各类人才在乡村振兴的舞台上竞相迸发聪明才智,实现人生价值,切实为全市乡村人才振兴贡献“永川智慧”。

文/重庆青年报记者 张书琛